蒲江縣鶴山街道辦事處2018年項目支出績效評價自評報告(村社區幹部基本報酬)

信息來源: 發布時間: 2018-12-28 【打印】 【關閉】

 

 

一、項目概況:

鶴山街道辦事處是縣人民政府的派出機關,在街道黨工委的領導下,依據法律、法規和規章的規定,行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。街道涉及27個行政村和7個社區,共345個組。2017年5月經縣人民政府同意,街道深化城市社區治理改革將梁江村、齊心村、幹柏村撤村建社區、將潭河社區拆分爲潭河社區和全興社區,將朝陽社區拆分爲朝陽社區和馭虹社區。2017年主要經費來源爲年初預算和通過縣財經領導小組進行追加。

(一)年初預算

1、2017年村社區幹部正常離職生活補助

爲充分體現黨和政府對農村基層幹部的關心和重視,進一步鞏固黨在農村的執政基礎,依據《關于對建國以來至2010年12月正常離職村社區幹部給予適當生活補助的通知》(蒲組發[2011]24號)對在我縣建制村任期滿三年,正常離職的實職村社區幹部,根據任職的累計工作時間,男滿60周歲、女滿55周歲的,每任滿一屆給予每人每月10元的生活補助。2017年預算村社區幹部正常離職生活補助268840元。

2、村社社區議事會經費

爲確保村社區議事會機構運轉,爲穩定的村級治理機制提供經費保障,依據《關于構建新型村級治理機制的指導意見》(成組通[2008]113號)、《關于進一步加強城鄉社區建設和管理的意見》(蒲府發[2013]25號)文件精神,用于村社社區議事會日常工作開支。安排村級公共服務 (議事會)工作經費5000元/年*27個村,計135000元;安排城市社區建設管理(居民議事)經費12000元/年*7個社區,計84000元;合計219000元。

3、村社社區幹部基本報酬補助經費

爲切實加強基層組織和基層幹部隊伍建設,進一步提高廣大基層幹部工作積極性,依據《關于增加村社區幹部基本報酬和辦公經費補助標准及黨員教育培訓經費的通知》(蒲辦發[2013]98號)、《關于印發〈蒲江縣村社區幹部享受城鎮職工基本養老保險補貼實施辦法〉的通知》(蒲組發[2014]9號),安排了村社區幹部補助、組幹部補助、績效補助、村幹部養老醫療補助8634468元。

①村社區幹部補助:村支部書記和主任按2個職數計算,補助標准爲2200元/月,支部副書記、村文書、余下職數(3個)按2000元/月,街道涉及27個村,合計資金3369600元;城鎮社區(含鶴山街道辦涉農社區)幹部補助,支部書記和主任按2個職數計算,補助標准爲2940元/月,,支部副書記、支部委員、社區委員(5個)按2740元/月,街道涉及7個社區,合計1644720元,共計5014320元

②組幹部補助:按每組每人每月563元,街道共345個小組(村267*563*12=1803852、社區78*563*12=526968),計2330820元;

③績效補貼:按村(涉農社區)2400元/年,計64800元;城鎮社區3600元/年,計25200元 ;合計90000元;

④村幹部養老醫療補助:按城鎮職工基本養老保險(上一年全省城鎮非私營單位在崗職工月平均工資的80%爲繳費基數,繳費比例20%,2016年爲806元)的80%給予書記、主任補貼,按60%給予其他在職幹部養老醫療補貼,計1199328元(村806*80%*2*12*27+806*60%*3*12*27=887889.60元,社區806*80%*2*12*7+806*60%*5*12*7=311438.4元)。 

4、村社社區辦公經費

爲確保基層組織機構運轉,提升基層組織管理服務水平。縣委財經領導小組2014年第六期會議紀要、《關于劃撥加強基層服務型黨組織建設相關經費的請示》(蒲組報[2014]45號)按行政村50000元/年,街道共27個村,計資金1350000元;城鎮社區100000元/年,計700000元,合計2050000元。

(二)縣財經會追加

2017年6月縣財經會議定追加街道深化城市社區治理改革所需經費3083200元。

1、梁江村、齊心村、幹柏村改爲社區後,按縣民政局批准職數追加2017年5-12月社區幹部報酬和辦公經費361200元。

2、新設全興、馭虹社區,按縣民政局批准職數追加2017年5-12月社區幹部報酬和辦公經費529200元。

3、根據蒲委發[2016]17號文規定,12個社區增設2名專職社工,追加2017年5-12月人員經費619100元。

4、根據蒲委發[2016]17號文規定,12個社區其中 10個社區幹部職數按9人配備,2個社區幹部職數按7人配備(梁江社區、齊心社區因社區戶數不足3000戶),追加2017年5-12月社區幹部報酬經費515900元。

5、新設全興、馭虹社區陣地建設及設施設備費用,追加辦公用房裝修704887元,辦公設備設施經費319980元。

(一)資金計劃、到位及使用情況

1、資金計劃及到位

 2017年主要經費來源爲年初預算和通過縣財經領導小組進行追加。年初資金預算計劃10426500元,于2017年1月9日已經及時全部到位,資金到位率達計劃的100%;2017年6月30日縣財經領導小組議定追加的資金3083200元,于2017年12月18日全部到位,到位率100%。

2、資金使用

 2017年涉及村社幹部報酬和辦公經費等資金共計14222567元,截止2017年12月31日共使用14178628.65元,使用率爲99.69%;結轉下年資金43938.35元,結轉資金爲全興、馭虹社區辦公用房裝修費用。

(二項目財務管理和組織實施情況

街道制定了機關內部管理制度和財務管理制度,此次評價項目嚴格執行財務管理制度。在財務處理上及時,會計核算規範。項目的實施嚴格按照預算管理支出,同時嚴格按照《關于增加村社區幹部基本報酬和辦公經費補助標准及黨員教育培訓經費的通知》(蒲辦發[2013]98號)、《關于印發〈蒲江縣村社區幹部享受城鎮職工基本養老保險補貼實施辦法〉的通知》(蒲組發[2014]9號)、縣委財經領導小組2014年第六期會議紀要、《關于劃撥加強基層服務型黨組織建設相關經費的請示》(蒲組報[2014]45號)等文件精神進行項目實施。

三、項目完成和取得的效益情況

   2017年涉及村社幹部報酬和辦公經費等資金共計14222567元,截止2017年12月31日共使用14178628.65元,使用率爲99.69%;結轉下年資金43938.35元,結轉資金爲全興、馭虹社區辦公用房裝修費用。此項資金的使用確保了基層政權的穩定。

四、問題及建議

(一)存在問題

     1、基層幹部待遇較差,流動性大。村社區幹部養老醫療保險補貼分別爲60%和80%比例補貼,存在與繳費金資金相差太多等問題。村組幹部,每月僅有563元待遇,且無養老和醫療待遇。

     2、基層幹部編制過少。隨著新時代的發展,基層工作要求越來越細、越來越嚴,現有的5名村幹部職數已不能適應發展需要。

(二)相關建議

1、將村社區幹部養老醫療全額納入財政預算;增加組幹部待遇。

2、建議增設村幹部職數到7名。

 

 

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